完善社保制度和政策篇|暖心的民生答卷 熾熱的為民情懷

2020-01-06 19:11:27 來源:人才就業社保信息報/湖南民生網 作者:劉瑋 張興誠

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暖心的民生答卷  熾熱的為民情懷

——2019年湖南省完善社會保障制度和政策工作綜述

“天地之大,黎元為先。”習近平總書記指出,我們黨干革命、搞建設、抓改革,都是為了讓人民過上幸福生活。而讓老百姓“生有所依,老有所養”,是人民群眾對美好生活最樸素的愿望,也是人民群眾對社會保險的希望。

黨的十九大以來,在省委省政府的堅強領導和人社部的精心指導下,湖南人力資源社會保障系統圍繞促增長、惠民生、保穩定的工作大局,著力做實社會保障這一民生工程,以“人人享有基本社會保障”為目標,以便民服務為根本宗旨,兜底線、織密網、建機制,人社人量力而行、盡力而為,以大情懷謀發展,以大格局展作為,促進了社會保險事業持續健康發展,向全省人民交出了一份“暖心”的答卷,抒寫了濃烈的民生情懷。

參保擴面  民生雨露覆蓋更廣了

“搭幫政府全民參保政策,社區幫助我在退休前及時參保,現在,我每年能領到2000塊錢的養老金。”家住長沙市芙蓉區馬王堆街道居民喻桂芳,質樸的話語,道出了對參保擴面由衷的感激。不僅是喻桂芳,如今有更多類似經歷的人正開始享受全民參保政策帶來的紅利。

從制度啟動之初的不斷摸索、強力發動,到近年全面推進全民參保計劃,利用養老金調整、開展精準扶貧、代發特殊群體生活困難補助等契機,比對參保數據信息,積極摸清底數,建立了更全面、可比對、能共享的參保資源庫。據悉,我省于2014年印發《湖南省全面實施全民參保計劃工作方案》,全面鋪開全民參保登記工作,2019年出臺《湖南省全民參保計劃擴面專項行動實施方案》,在鞏固前期成果的基礎上,以專項行動推動參保擴面。截至目前,全省戶籍人口7300萬人,已參保人員6830.33萬人,未參保人員488.48萬人,未參保人員登記率為99.53%。2020年底前可基本實現社會保險法定人員全覆蓋。

2019年,全省緊扣“3、6、9”三個時間節點,將符合條件的貧困人口全部納入城鄉居民養老保險制度,有序緊推社保扶貧工作,2019年3月底實現全省建檔立卡貧困人口養老保險參保領待數據“應核盡核”,6月底基本實現60周歲以上貧困人員基本養老保險待遇“應發盡發”,9月底基本實現全省451萬符合條件的貧困人員“應參盡參”基本養老保險。

待遇提標  養老金更多了

“人老了,掙不到錢,養老金是我們的‘養命錢’。這些年養老金每年都在上漲,讓我們老年人生活更有保障,活得也更滋潤了。”不少退休老人說起養老金穩步提升連連點贊。

“隨著人民對美好生活向往的要求越來越高,在解決了‘老有所養’的基礎后,怎么樣讓養老質量變得更好,建立養老金調整機制,無疑是實現老百姓從‘吃得飽’到‘吃得好’轉變的有效途徑。”省人社廳相關負責人告訴記者,2019年繼北京、上海之后,我省于6月發布《關于2019年調整退休人員基本養老金的通知》。此次調整屬第15次上調,惠及全省2018年12月31日前已辦理退休手續的464.6萬退休人員,人均增加幅度5%,月人均增加140元。

值得一提的是,在國家兩次提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準的基礎上,我省先后3次提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金水平,其最低標準由試點之初的每人每月55元提高到103元。長沙市所有縣市區、岳陽市云溪區、張家界市武陵源區等22個縣市區還自行提高了基礎養老金水平,最高的地區達到203元/人/月。

據悉,截至2019年11月,全省城鄉居民基本養老保險人均養老金水平達117.3元/人/月,較2009年制度啟動之初的55.5元增長111.35%,較2017年底增長22.24%。

此外,工傷保險月人均傷殘津貼上調140元和月人均撫恤金上調56元,護理費隨著全省在崗職工社平工資適時調整。

降費減負  便民惠企舉措更實了

“一系列社保優惠政策的出臺給我們改制企業帶來了巨大的‘紅包’,緩解了資金壓力,增加了轉型發展的信心!”湖南洞庭藥業股份有限公司人力資源部總經理劉清談起國家降費減負政策時如是說。

黨中央、國務院高度重視降低社保費率、減輕企業繳費負擔工作。2015年以來先后5次降低或階段性降低社保費率,涉及企業職工基本養老保險、失業保險、工傷保險和生育保險。2019年4月23日,省政府辦公廳正式印發《湖南省降低社會保險費率實施方案》,明確自5月1日起,全省所有單位費率高于16%的企業和機關事業單位,全部改按16%的費率執行,繼續階段性降低失業保險、工傷保險費率,調整社保繳費基數政策等。此舉大幅減輕了企業社保繳費的負擔,預計2019年全年可減負約60億元。

實際上,讓企業和群眾得實惠的還有人社公共服務水平的不斷提升。省人社廳致力推動社保服務事項“掌上辦”“指尖辦”,2019年以來,累計開展待遇領取非現場認證近800萬人次。全面推廣即時制卡服務模式,全省即時制卡網點達到1130個,實現了全省范圍內跨地區跨銀行社會保障卡辦理“立等可取”。企業職工基本養老保險精簡辦事流程涉及各類證明材料133項;城鄉居民基本養老保險率先在全國實現了數據全省大集中、個人賬戶基金省級管理,全省所有縣市區全部開通了省級資格認證平臺,經辦服務更加便民。

深化改革  社保制度體系更健全了

黨的十九大指出,要不斷深化社保制度改革,逐步建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系。

黨的十九大以來,湖南緊緊圍繞全面建成多層次社會保障體系的基本要求和奮斗目標,聚焦改革、創新、發展,扎實推進各項改革工作,有效提高了社保運行效率,保障社保基金高質量運行。

2019年6月11日,湖南印發《關于完善企業職工基本養老保險省級統籌制度的通知》,這標志著我省成為全國首批實施省級統籌的省份之一,也是國務院部署后第一個出臺齊全政策、實現基金統收統支的省份。通過“七個統一”實現全省各類參保對象平等參加企業職工基本養老保險,公平享受基本養老保險待遇。自7月1日正式實施至11月底,共為全省392.65萬企業退休職工發放養老金;向省財政專戶歸集全省146個統籌區結余基金785億元。

帶領人民創造幸福生活,是我們黨始終不渝的奮斗目標。2019年4月,我省發布《關于建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的實施意見》,完善和建立了待遇確定、基礎養老金正常調整、個人繳費檔次標準調整、繳費補貼調整、補繳與繳費約束、個人賬戶基金保值增值等6方面機制,填補了影響城鄉居民養老保險制度可持續發展的一大短板,進一步提高了政策吸引力,引導更多城鄉居民參保續保。

與此同時,全省機關事業單位養老保險制度改革穩步推進。截至目前,共有180萬名在編人員參加機關事業單位基本養老保險,繳納基本養老保險費299億元。工傷保險省級統籌工作正在按照“五統一、一調劑”的模式整體推進,必將進一步提高工傷保險基金的適用效率和抵御風險的能力,促進工傷保險事業的發展。

預計截至2019年底,全省參加基本養老保險4990萬人、工傷保險805萬人、失業保險605萬人,較2017年底分別增加395萬人、22萬人、41萬人。基本養老保險實現城鄉全覆蓋,工傷、失業保險已覆蓋全體職業人群。

改革發展的腳步,定格在了歲月的記憶里。勇毅篤行的身影,落在了未來的考卷上。

“民有所盼,政有所為。民生改善是富饒美麗幸福新湖南進程中的一份答卷。時代是出卷人,人民是閱卷人。人社事業只有進一步完善人力資源和社會保障體系,用越織越密的社保網絡牢牢‘兜住’民生底線,才能讓更多群眾的夢想得到滋潤呵護,讓民生這張答卷越來越精彩。”隨著一項項民生新政、一樁樁民生實事落地生根,上述負責人對繼續開創湖南社保事業發展新局面躊躇滿志。

【編輯】依孜
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