筑牢湖湘民本 托舉穩穩幸福 “三字訣”回顧黨的十九大以來湖南就業工作亮點

2020-01-06 21:29:40 來源:人才報/民生網 作者:劉瑋 易巧君

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筑牢湖湘民本 托舉穩穩幸福

“三字訣”回顧黨的十九大以來湖南就業工作亮點

民惟邦本,本固邦寧。

就業是民生之本、財富之源。黨的十九大以來,全省城鎮登記失業率從2017年的4.02%降到2019年的2.9%,兩年間,全省農村勞動力轉移就業規模從1551萬增長至1635萬,這兩年,全省人社部門主動應對結構調整,堅決貫徹落實省委省政府“三個優先”導向理念,開展了以“六個三”(公布三個清單事項、開展三大宣傳活動、突出三大群體幫扶、做好三類專項招聘、提升三項服務水平、強化三項基礎工作)為內容的就業政策落地服務落實專項行動,就業工作亮點頻出,就業形勢穩中有進。

“穩”字當頭,人口大省守住就業基本盤

作為一個常住人口排名全國第七,勞動力資源超過5000萬的人口大省,穩就業不僅是“六穩”之首,也是基石。

欲破堅冰,政策先行。繼2018年底省政府出臺《湖南省進一步促進就業工作二十條措施》之后,省人社廳緊鑼密鼓制定實施了《落實促進就業工作二十條措施等若干問題的意見》等配套文件,起草了《就業困難人員社會保險補貼辦法》《公益性崗位開發管理暫行辦法》,加強了穩就業預案政策儲備;制定下發《湖南省就業失業求職登記實施細則》,將農村勞動者納入就業失業求職登記,推動城鄉均等享受公共就業服務;研究起草基層公共就業服務平臺5年提升行動計劃,加快構建覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的就業服務體系;創新建立“765”重點企業公共就業服務聯系制度,全力幫扶重點企業解決招工用工、政策享受等問題,省市縣三級已直接聯系824家重點企業,為勞動者提供崗位信息18萬余人次,充分發揮失業保險制度功能,將失業保險1%費率延長至2020年4月30日,預計全省共減征失業保險費20.3億元;完善穩崗返還政策,預計2019年全年發放穩崗返還補貼資金1.1億元,惠及企業2240戶、職工47.8萬人。與此同時,我省還在就業資金上加強投入,發揮資金引導扶持作用,提升資金使用效益。持續開展“穩就業 湖南在行動”主題宣傳活動,在全社會營造出有利于就業創業的良好輿論氛圍。

至2019年12月底,全省已實現城鎮新增就業80.83萬人,失業人員再就業33.9萬人、就業困難人員就業12.44萬人,全面超額完成全年目標任務。省內零就業家庭實現動態清零,預計城鎮登記失業率為2.9%,農村勞動力轉移就業總規模達到1635萬,全省就業局勢基本穩定。

“創”字亮眼,創新創業充分挖掘就業潛力

“綿羊養殖產業在省內很有前景,一直處于供不應求的狀態。”看著正在建設的新羊舍,25歲的瀏陽人曹軍成就感滿滿。3年前,曹軍大學畢業后毅然回到家鄉瀏陽市沙市鎮團農村辦起養殖專業合作社,當起了“羊倌”。

產業逐漸步入正軌,曹軍也沒忘記當地的鄉親:“目前已有3戶加入,8戶正在協商,我們將提供種苗、技術培訓,也負責回收銷售。”

曹軍的創業故事,是瀏陽農村濃厚的創新創業氛圍的一個縮影。瀏陽也是省人社廳聯合省財政廳、省農業農村廳評選公布的2018年度湖南省農村創新創業示范縣市區之一。

據了解,像這樣培養、選樹創業典型,以創業帶動就業,是解決就業問題的重要途徑。如在全面推進大眾創業、萬眾創新基礎上,從2015年起,由省人社廳牽頭會同省財政廳每年按照“公開申報、擇優推薦、量化評選、上網公示”的原則,從全省各級各類創新創業基地(園區)、創業孵化基地、中小企業基地、眾創空間等創業載體中擇優評選省級示范基地,每個給予100萬元的一次性獎勵。

創新創業引領作用在三湘大地持續提升。如今,我省國家級創業孵化基地達到6家、省級創業孵化基地104家,入駐創業實體9086家、帶動11萬余人就業。全面加強創業培訓師資隊伍建設,組織實施第二屆全國創業培訓講師大賽選拔賽,我省在全國總決賽中榮獲兩個一等獎,共11個項目獲獎、獲獎總數位居全國第一。舉辦網絡創業培訓、創業模擬實訓等師資培訓班共24期,創業培訓講師總數達到2675人。組織參加第二屆全國創業就業服務展示交流活動,選送的4個項目均獲得人社部優秀項目獎。深入實施鄉村創業領雁培養計劃,舉辦農產電商、農旅融合及民藝文創等3期訓練營,開展“創—行”微電影評選活動,加強創業服務三湘行微信公眾號和“百人百堂”創業微課的運營管理,微信公眾號關注人數近萬人次、閱讀量達16.1萬人次,“百人百堂”已上線106期、累計聽課達112萬人次。

“技”字突出,技能培訓為就業積蓄能量

職業技能培訓是實現高質量就業的根本有效途徑。黨的十九大發出了“建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍”的號召,2019年中央經濟工作會也強調要“改善就業結構,提升就業質量”。

省委、省政府高度重視職業能力建設,將其作為推動高質量發展的重要抓手。一直以來,省人社廳認真貫徹落實省委、省政府決策部署,廣泛實施職業技能培訓。尤其是黨的十九大召開后,全省大力推行覆蓋城鄉全體勞動者的終身職業技能培訓,出臺職業技能培訓補貼實施辦法等操作細則,制定全省職業技能提升行動實施方案,發布培訓補貼目錄和緊缺職業(工種)目錄,落實技能提升補貼政策,優化省公共就業平臺各項功能,細化工作流程,提高培訓補貼審核及撥付的工作效率,確保培訓補貼資金使用安全。同時,以創業領雁培養計劃為載體,積極帶動貧困人員和農民工就近就地就業;統籌做好貧困地區勞動力素質提升培訓、技工院校技能脫貧行動、貧困家庭“兩后生”培訓,針對貧困勞動力自身特點和個人意愿分類開展就業前培訓、崗位技能提升培訓、農村實用技術培訓,不斷提升培訓的針對性和有效性,切實提高貧困勞動力技能素質和就業能力;持續兩年開展就業技能培訓工作先進縣評選,對創新培訓模式和培訓工作突出的縣給予獎勵;評選認定一批省家庭服務職業培訓示范基地,著力提升各類群體職業技能水平。

據統計,全省共組織開展各類職業培訓66萬人,完成貧困家庭“兩后生”技能培訓1.3萬余人。據測算,2019年將有19萬名符合條件的職工享受到1.2億元技能提升補貼的政策“紅利”。

【編輯】鄧嘉利
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